欧盟日前用非常强硬的态度就本月底瑞士证券交易的市场准入“恒等待遇”进行最后通牒,如果此前未能达成协议,将中断瑞士证券在欧盟市场的跨境交易。同时,欧盟还要求瑞士这个非欧盟国家在争取欧盟市场的长期准入谈判中,接受谈判了长达4年之久的更广泛的总体框架协议,包括:人员自由流动、相互承认工业标准、农产品、航空运输和陆路运输等。
英国《金融时报》报道称,欧盟主席带有威胁口气的表态,看似是针对瑞士的强硬态度,实则是在英国脱欧谈判的关键时刻,欧盟拿瑞士作为警示,表明不会容忍任何对单一市场规则的破坏。
此前,英国脱欧谈判过程中,曾有广泛建议参照瑞士与欧盟的自由贸易的“瑞士模式”作为参照的方案之一。但目前看来,"瑞士模式"将成为欧盟“杀鸡儆猴”严厉警告英国的祭品。
瑞士欧盟谈判僵局
虽然地理位置上被欧盟国家环绕,然瑞士在行政上一直游离于欧洲邻国之外。但过去多年来,布鲁塞尔一直试图将其与瑞士之间混乱的贸易关系升级为“体制框架”,要求瑞士自动采纳部分欧盟法律。
尽管已经融入欧盟市场数十年,但瑞士并非欧盟成员国。为澄清双边关系,过去四年瑞士与欧盟之间就新贸易总协定展开了拉锯战。如今,一再延期的最后期限将至,双方谈判却陷入僵局。
作为非欧盟国家,瑞士一直和欧盟间保持双边合作。1992年至今,双方达成了20多项大型的行业协议以及100多项小型协议,确保瑞士有权充分参与共同市场。
自2014年起,瑞士便开始与欧盟就一项体制框架协议进行谈判,拟定的框架协议已于2018年12月对外公布。这一框架协议涉及5个广泛的领域:人员自由流动、工业标准评估相互承认、农业产品、空中及陆上交通等。
欧盟委员会最初将2018年12月11日定为瑞士必须批准总体框架协议的截止日期,但随后又给予瑞士6个月的延期,让瑞士进行内部咨询和磋商。
瑞士政府表示,需要在正式签署协议之前确定3个方面问题,包括保护瑞士工资待遇、规范国家援助,以及明确公民权利。
尤其是在认可瑞士与欧盟证券交易的“恒等性”待遇,即允许瑞士股票可以自由进入欧盟单一市场进行交易的待遇,将于6月底到期。
如今,欧盟的耐心几乎殆尽,其官方给瑞士总统的一封信中,欧盟警告瑞士,经过几个月的EU-Swiss框架谈判,布鲁塞尔不会接受任何进一步试图淡化欧盟单一市场规则的举措。
而这一警告与英国也有特别关系,在英国脱欧后,其金融服务部门要就获得“恒等性”待遇。这也是目前瑞士与欧盟之间的入场规则。
针对与欧盟间的协议,瑞士方面的疑虑包括是保护瑞士工资待遇、否允许欧盟公民获得瑞士的社会福利以及采用欧盟国家的援助规定。其中为在瑞士从事廉价工种的欧洲工人按照当地标准计薪是多年来双方的主要争议点。
本月早些时候,瑞士当局致函欧盟委员会主席容克,要求澄清一些争议问题。但布鲁塞尔方面表示,这些要求相当于重启协议。
一位欧盟高级官员表示:“信件明确要求欧盟方面从方案中剔除一部分内容。如果将部分内容拿出,那就不是澄清而是修改。”
在致瑞士总统的信件中,欧盟指责伯尔尼“不认真对待”和“玩弄时间。同时,瑞士证券交易准入的到期仅仅是对瑞士警告的开始。
欧盟高官在信中指出,撤销“恒等性”待遇不会造成巨大的中断,因为金融行业已经在为这种情况做好准备。
如果布鲁塞尔决定扩大市场准入,必须在6月24日前提出延期,也就是6月30日前的5个工作日。否则取消决定将自动通过,除非任何欧盟成员国提出反对。
若与欧盟的谈判无果而终,可能会严重影响瑞士与欧盟的关系,并会进一步扰乱商业和跨境股票交易。包括电力联盟、电力联盟、医疗技术、科研等方面也均将受到影响。
瑞士模式面临英国脱欧同样的危机
谈判期间欧盟一直在胁迫瑞士签订总的框架协议,试图把瑞士进一步捆绑在欧盟体系内。
尽管欧盟委员会认可瑞士与欧盟证券交易的“恒等性”待遇,令瑞士股票能进入欧盟的单一市场,但这一待遇将于6月底到期。这种有期限的”恒等性“待遇因此成为欧盟捆绑瑞士的筹码。
欧盟方面已经威胁称,如果双方不能在6月底前签署协议,将不再延长6月份对允许瑞士交易所跨境交易的认可,而瑞士在欧盟的证券交易占其业务量的一半以上。
在英国脱欧谈判的背景下,欧盟对瑞士的立场非常坚定。Hahn先生写到,任何软化欧盟市场规则的企图都不容接受,特别是在脱欧谈判的决定性阶段。
投资者和交易主管担心,如果跨境交易许可在6月底到期,欧洲股票交易的整合卡竟市场将被撕裂,包括德国在内的一些欧盟国家也发出警告,反对布鲁塞尔切断与瑞士之间的交易。
据悉,瑞士政府正在制定将瑞士股票交易从欧盟股票交易市场撤回的对策。这一对策将禁止欧盟交易所进行瑞士股票交易,如果欧盟交易所官员不遵守,将对其采取惩罚性措施。
“对我们而言,实现永久‘恒等性‘待遇仍然是首要任务,这样才能实现法律的确定性、透明性和有效的公开市场,继续满足投资者的需求,”瑞士证券交易所所有者SIX在一份声明中表示。
不过,SIX表示支持瑞士联邦委员会去年为保护当地市场采取的措施。如果失去“恒等性”待遇,欧盟投资者需要通过当地的银行或经纪人进入欧洲最活跃的交易股票,比如瑞银、雀巢和罗氏。
此情此景,正是英国脱欧后将要面临的危机。
英国和欧盟的谈判代表已经同意,如果脱欧协议在英国下议院获得通过,将在英国脱欧后使用同一制度。恒等性”待遇将取代之的欧盟公司待遇。如今瑞士与欧盟间经历的较量,对英国脱欧僵局带来了不可思议的回响。
英国脱欧公投以来,“瑞士模式”曾是被广为讨论的英国后脱欧时代可选择路径之一。
脱欧后,北爱尔兰和爱尔兰共和国边境将成为英国与欧盟间的唯一边境。英国脱欧谈判过程中,也大量参照欧盟和瑞士的边境模式来作为参照。但如今,欧盟和瑞士的边境模式也随着框架协议的不确定性而充满变数。
英国积极签署贸易协定
尽管英国与欧盟之间的脱欧协议在英国议会遭遇严重挫折,但并未妨碍英国在紧锣密鼓的制定备案。
目前英国已经跟世界多国签署后脱欧时代的贸易协议或意向,包括韩国、瑞士、智利、以色列等。
作为欧盟成员国,英国受益于现有约40个欧盟贸易协议,覆盖全球70多个国家。
2019年2月11日,英国与瑞士签这一协议名为“英国-瑞士贸易连续性协议”的署贸易协议,以求在英国脱欧后继续维持两国间现有的贸易优惠条件。据悉,瑞士是英国在欧盟以外的第三大市场。
英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯表示,瑞士是英国寻求达成连续性协议的最有价值的贸易伙伴之一,2017年双边贸易额超过320亿英镑,该贸易协议对英国企业而言具有重大经济意义。
图说:英国与瑞士签署贸易协议
2019年6月10日,英国与韩国就两国就签署自由贸易协定达成原则性协议。韩联社报道称,韩国产业通商资源部假设了英国无协议脱欧、有协议脱欧、延期脱欧这三种情况,并分别制定应对措施,避免出现双边经贸空白。
以韩国向英国出口的汽车整车和零部件为例,如果英国无协议脱欧,这些产品需要分别缴纳10%和4.5%的关税,但该协议将保证保持零关税的水平。
与英国签署贸易协定的12个国家和地区:
·韩国(South Korea) (6月10日)
·安第斯国家(Andean countries) (5月15日)包括哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁
·挪威和冰岛(Norway and Iceland) (4月2日)
·加勒比国家(Caribbean countries) (3月22日)覆盖11个国家,包括巴巴多斯和牙买加
·太平洋岛屿国家(Pacific Islands) (3月14日) 覆盖斐济和巴布亚新几内亚
·列支敦士登(Liechtenstein)(2月28日)
·以色列(Israel)(2月18日)
·巴勒斯坦(Palestinian Authority) (2月18日)
·瑞士(Switzerland)(2月11日)
·法罗群岛(TheFaroe Islands) (2月1日)
·非洲东部和南部Easternand Southern Africa (1月31日) 包括马达加斯加,毛里求斯,塞舌尔和津巴布韦
·智利(Chile)(1月30日)
此外,英国还与美国,澳大利亚和新西兰签署了“互认协议”,而非自由贸易协定。
其中与澳大利亚和新西兰的协议在确认产品标准(如葡萄酒的标签和认证)方面复制了当前欧盟协议的所有方面。与美国的协议则特别有利于制药业,该市场占英国对美出口总数的18%。
在6月4日美国总统特朗普与首相特蕾莎·梅的会晤中,特朗普表示,美方致力于在英国脱欧后与英国达成潜力巨大的贸易协议。美国如果和英国签署自由贸易协定,美国企业应该有权进入英国经济的各个不同领域,其中包括英国国民保健服务(NHS)。
(本文为《英国房产与投资周报》中文原创,素材来源于BBC、FT、新华网、国际金融报等,图片源自网络。转发必须标明微信号:ukpropertyweekly。文中内容仅为行业资讯,实际投资请遵循专业法律建议)
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